Co może zagraniczny zleceniodawca
Z dniem 10 stycznia 2013, w Belgii, wszedł w życie artykuł 21 rozporządzenia z 27 grudnia 2012 roku. Na jego mocy wprowadzono pewne ograniczenia w kwestii dysponowania zagranicznym personelem ze strony zleceniodawcy. Zredukowano również jego prawa do ingerencji w pracę ekipy podwykonawcy. Czemu w praktyce mają służyć takie ograniczenia? Ich celem jest zwalczanie nadużyć w kwestii świadczeń socjalnych, których może domagać się podwykonawca.
Do tej pory wyglądało to tak: jeżeli zleceniodawca dawał pracownikom oddelegowanym instrukcje, które mogłyby przyrównać ich do pracowników zleceniodawcy, istniało ryzyko przekwalifikowania pracowników oddelegowanych w pracowników zleceniodawcy. Niosło to ze sobą pewne konsekwencje – w zakresie świadczeń socjalnych stawali się oni pracownikami belgijskimi, których wynagrodzenie podlegało składkom socjalnym z takiego samego tytułu jak składki pracowników firmy belgijskiej.
Wprowadzone zmiany regulują stosunek zleceniodawcy do podwykonawcy i określają, jakie polecenia mogą, a jakie nie powinny być wydawane podwykonawcy. W praktyce oznacza to, że:
-
Umowa pomiędzy zleceniodawcą i podwykonawcą musi być bardzo jasna w odniesieniu do instrukcji lub wytycznych, których zleceniodawca może udzielić oddelegowanemu personelowi.
-
Pracodawca nie może dawać żadnych instrukcji dotyczących czasu pracy, czasu odpoczynku, płatnego urlopu, płacy minimalnej, itd., gdyż konsekwencją tego byłoby przyrównanie oddelegowanego pracownika z pracownikiem „belgijskim”. Według prawa, okoliczności te tworzą pewien rodzaj podporządkowania pracownika oddelegowanego belgijskiemu pracodawcy, co pozwala na traktowanie go jak belgijskiego pracownika.
-
Instrukcje powinny dotyczyć wyłącznie tego, co jest zawarte w umowie o podwykonawstwo i dotyczy opisu prac do wykonania, dat realizacji zamówienia.
-
Instrukcje dotyczące bezpieczeństwa nie podlegają ograniczeniom (obowiązek używania sprzętu zabezpieczającego i noszenia odzieży ochronnej, itd.).
-
Zleceniodawca musi przedstawić kontrakt o podwykonawstwo jednemu z organów swojej firmy: radzie pracowników, komisji do spraw bezpieczeństwa i higieny pracy lub delegacji związku zawodowego. Organy te na ogół nie istnieją w małych i średnich firmach, w których liczba personelu nie przekracza 50 pracowników.